董事会关于40B流程的公开信
去年秋末，该镇收到了Strategic Land Ventures的一份“本地倡议项目”（LIP，或“友好”40B）申请，拟在Shingle Hill的学校街发展一个157个单位的项目。马萨诸塞州普通法（general law）第40B章允许开发商在不符合经济适用房最低标准的城市中开发项目，而不受当地分区和湿地条例的限制。曼彻斯特不符合这些要求，因此很容易受到第40B章的影响。无论是“友好”还是“不友好”的40B项目，州政府最终都会授权向市政区划上诉委员会（ZBA）提交综合许可申请，该委员会将就申请举行正式的公开听证会。分区委员会可以拒绝申请，但除了极少数情况外，开发商可以向州住房上诉委员会（Housing Appeals Committee， HAC）提出上诉。在州法律的支持下，HAC对开发商有着40年的强烈偏见，通常会否决地方分区委员会的意见，允许开发商继续推进。
在此过程中，董事会（BOS）在任何时候都无权拒绝或批准该项目。这一权力属于ZBA。然而，在LIP中，发展商向BOS要求项目的认可信。在这个过程中，BOS可以就项目的条件进行谈判，以减轻项目对市镇的影响；这些都是ZBA无法施加的条件。这些条件对开发人员和ZBA具有约束力。反过来，开发人员可以在很大程度上受益，因为这节省了他们在状态过程中导航的时间。如果双方未能达成协议，开发商将恢复到“不友好”的40B，在没有市政当局认可的情况下，转向国家颁发资格证书，并将再次来到ZBA，这一次不受BOS任何条件的约束。无论董事会和开发商之间的任何协议所施加的条件如何，该项目仍然需要满足某些国家环境和安全标准，以便向前推进。这些细节将在ZBA之前的正式审查过程中解决。
有趣的是，在项目设计完成之前，BOS和开发商之间的初始谈判就已经开始了。有各种各样的先有鸡还是先有蛋的问题，以及导致这一结果的州许可法律的各个方面，但这导致了谈判中一些具有挑战性的方面。这个谈判期的一个关键方面是，它必须在一个相对较短但不明确的时间内完成；开发者只有在能够节省时间和精力的情况下才会进行这种协商。如果开发商在谈判中没有看到足够的进展，他们通常会退出谈判，将“友好”的40B转变为“不友好”的40B。
BOS负责考虑市镇的整体利益，并必须考虑40B项目向前推进的可能性，无论该项目是否为LIP。董事会收到了许多信件，要求董事会直接拒绝“友好的”40B，转而寻求其他选择，可能没有与开发商协商。采取这一行动方针意味着，如果发展继续下去，该镇将大大限制获得发展条件的任何机会。如果项目确实向前推进，那么在减轻对城镇影响的条件下向前推进，将更好地为城镇服务。因此，董事会正在与开发商进行谈判，以确定是否可以就这些条件达成协议。
在过去的几个月里，BOS已经积累了来自居民和董事会对项目各个方面的关注。董事会一直在努力构建一套相对广泛的条件，以尽可能多地解决这些问题，以便与开发商进行谈判。事实上，我们不可能把项目的所有细节都摆在我们面前，这使得这个过程具有挑战性。董事会收到的指导意见是，这是州法律规定的过程中不幸的副产品，需要处理的方式是董事会明智地将开发的详细条件推迟到ZBA许可阶段，而不是关注在ZBA过程周围设置围栏的广泛条件，从而保护该镇更广泛的利益，即使我们缺乏关于项目某些方面的完整信息。这些方面的例子包括雨水径流和化粪池系统设计。
最近，市政委员会收到了一份来自居民的请愿书，有600多人签名，要求市政委员会暂停与开发商的谈判，直到一些条件得到满足。虽然董事会同意最好对项目的细节有一个更全面的了解，但我们等待某些信息是不可行的。例如，开发项目的化粪池系统的设计将不会被改进，直到开发项目在ZBA审查中进行得更远，根据定义，这是在与BOS谈判之后发生的。因此，审计委员会必须在其中一些领域的数据不完整的情况下进行谈判，而不是制定更广泛的条件，以期在无法处理项目这些领域的精细解决细节的情况下实现所需的保护。
委员会能否与开发商就委员会认为解决了公众合理关切的条件达成协议，仍有待观察。它当然不可能满足所有人，因为很明显，大多数人根本不想要开发。这很可能不是一个选择，而且无论如何也不是市政委员会可以控制的事情。然而，如果项目得以推进，我们会努力为城市争取最好的结果。
曼彻斯特遴选委员会
Eli Boling（主席）
杰弗瑞·博德默-特纳（副主席）
贝基杰奎斯
安·哈里森
约翰轮